第二百一十五章 有史以来规模最大的税务部队

霍尔瓦特的“白宫”宴会最终还是不欢而散，虽说双方最后都虚与委蛇，但是，谁都知道，底牌已经解开。

双方的隔阂很深，无法弥补，从明天开始，便是真正的市政权的争夺。

双方都清楚，没有让步，只有争夺。

对于市政权的争夺，李安生并不是一个人在战斗，背后有着其他各国的默许与支持。

日俄战争硝烟未散，受战争刺激的各国列强纷纷插手东北事务，争先涌入哈尔滨。沙俄于去年一月在哈尔滨设立领事馆，七天后，美国领事馆便在哈尔滨挂牌；两个月后，日本驻哈尔滨领事馆开张；紧接着法国领事馆在哈尔滨出现。此后，西班牙、德国等国家也相继在哈尔滨开设领事馆。

哈尔滨陡然风紧云急，成了列强角逐的新舞台，李安生算准霍尔瓦特内忧外患，不能不服帖。

胖叮当可是从资料库中调出了不少的好东西，都是当年关于滨江关道与中东铁路局之间的纷争记录。

杜学瀛祸国殃民，辜负了程德全与达桂等人的重托，而后接任的施肇基突破重重困难，还是有些功绩的。

滨江关道负有巡防吉林省西北一带地方，兼管哈尔滨等处商埠以及关税、刑名事务，下辖新城、双城、宾州、五常四府和滨江、榆树二厅及长寿、阿城二县。

整个关道衙门的事务相当繁重，好在李安生在黑龙江也经过了锻炼，又是个肯于任事的，加上施肇基的许多经验，很快就能开展工作。

施肇基选择的方法是先清理内部，然后从沙俄的松花江航运权入手。

李安生依样画葫芦便可，松花江航运权是铁定要交换给中国的，可是老毛子用各种手段强拖着而已，既然如此，也别拖了，直接要回来便是。

第二天，关道衙门正式宣布，非法组织水利会所属的所有船只全部为非法营运，一律扣留。

水利会所收取的税收，已经开具的牌照，都要作废，而且还要清算损失，赔偿罚款。

这个罚款之类，李安生可不想打太极，不用你送来，我直接用扣押的船只来抵，要是不够，自己上门来取。

如何取法？打砸抢，就跟之前沙俄军警如何对付华商一样。

霍尔瓦特立即召开了紧急会议，商讨对策。

他实在没有想到李安生会一上来就用如此决绝的手段，来向他们示威，这已经与政治、外交无关，也有礼仪道德无关，这是在赤果果的野蛮解决。

对付这种野蛮的唯一办法，就是以暴制暴，照道理对于庞大的俄罗斯帝国来说，这样的对手就如同小蚂蚁一样，不堪一击，可不知为何，霍尔瓦特总是无法痛下决心，直接用武力来扑杀。

李安生正在关道衙门中大力整顿，有了后世施肇基的经验，省事许多，最起码那些人能够用，还是能够尽快确立的。

有了毛洪波等一批熟谙衙门事务的年轻人提拔上来，整个衙门风气立马好了许多。

凡是贪污腐败的官吏，大多是无心政务的，根子就在这里，要反腐败。

诚如道台衙门掌文案的毕祖光所说：“道署之人，不必多换，‘就生不如就熟’，只要长官不贪，下属焉敢舞弊？”

李安生自身行的正，站的直，不仅自己不贪腐，而且还给下面找财源，一下子就使得整个衙门中人都打了鸡血一般的奋发起来。

那些害群之马早就给清除出了队伍，剩下的都是些想要干事情，整个势头好了起来。

一说到出去稽查俄国船只过税之类，立马就有大票的人马愿意出去执行公务。

过去怕老毛子怕的要死的他们，似乎也迅速的强壮了起来。

李安生单刀赴会，与胖叮当两人就敢到“白毛将军府”赴宴，而且还大闹宴会的消息，让他们倍受鼓舞，老毛子也没那么可怕。

“一切反动派都是纸老虎，帝国主义列强也不过如此，只要我们肯牺牲，肯拼命，真老虎咱也弄死它。”

李安生一早就带了口棺材到了离傅家甸子两里处的军营，这里已经有勉强一协兵力以及不少旧军，但是状况堪忧。

滨江关道衙门牌楼前同样树了口棺材，李安生当时就跟所有关道衙门的官吏说了，他这次上任，是抱着一往无前不惜己身的决心而来，大不了一死也要跟老毛子拼到底。

这个决心倒是让他李二愣的名号改了一改，叫做拼命二愣，这个绰号还是胖叮当想出来的。

这次他终于报了一箭之仇，胖叮当的绰号估计要伴随他一辈子，这回该轮到他了。

李安生带了棺材来上任，极大的鼓舞了关道衙门的官吏以及新军二十三镇的官兵，不知不觉的发生了心理上的变化。

这点从官吏们每日对公务的负责与上心就能看出来，从新军官兵身上所体现出来的斗志也能看到。

新军第二十三镇得官兵素质还不错，可惜之前在武器装备与薪饷，还有资源倾斜等方面受到了不公正的待遇，加上军官不足，层次不高，导致整个队伍看起来颇为凄惨。

当初李安生筹建黑龙江新军混成协的时候，也是这么为难，幸好一步步走到今天这个地步。

吉林陆军讲武堂就在二十三镇驻地直接开办，教员直接从黑龙江陆军讲武堂借来。

新军中军官的问题，李安生从黑龙江借调几个尖子，用老手来带新手，通过陆军讲武堂以及速成班等途径迅速催生。

跟李持国与谢垢讨军官这个主意是云飞扬想出来的，用来试探这两位新近升任协统的家伙到底对他忠心不忠心。

要是他们心中还向着朝廷，不顾忌他李安生，必然会提拔私人。

虽然扩编为两个协，但是军官还是够的，因为之前各级军官全是正副配备，随时应对升格为镇，这才没有导致军官出现短缺。

不过，幸运的是，李持国跟谢垢都经受住了考验，知道千疮百孔的朝廷还是靠不住的，虽然给他们升了官，想要拉拢他们，但是他们还是认定了要跟李安生干一番事业。

李安生在吉林，他们在黑龙江，互相声援，将来未必没有机会当一方强豪，他们很看好李安生的前程。

新军第二十三镇的官兵也看到了希望，至少，在李安生成为他们的统制之后，他们的状况改善了许多。

欠饷一次性发清，武器装备也不再是那些老旧的杂牌货，军装都是从奉天整火车皮的运过来。

有了徐世昌的一路绿灯，新军第二十三镇立即享受了与新军第二十镇一样的待遇。

至于后续满编需要的枪支火炮，都是徐世昌直接拨给银两，由李安生自行购买，这已经算是了不得的恩惠了。

枪支与火炮都是李安生在黑龙江的兵工厂造的，因为这个，使得兵工厂也遇到了一次发展的良机。

李吉祥在美国创办的分公司到奉天办了洋行，顺便将东北所有在编军队的武器装备订单拿下了一大半，没说的，便宜实惠，徐世昌也想省点银子。

硬件的提高，薪饷的优厚，使得军心迅速稳定下来，训练也迅速开展起来，整个二十三镇立即气象一新。

有了李安生摆在军营门口的那口棺材，新军上下也是卯足了劲，想要效仿黑龙江新军混成协，给老毛子来点狠的。

黑龙江新军混成协所打的几次经典战斗，都被列入了军营的战例科目，许多军官都耳熟能详，不仅从中学到不少东西，更是受到了鼓舞。

“这回咱们要自己办海关，新军训练归训练，也要出上份力。海关还没有缉私警力，就由我们新军代劳。所有从海关得到的税收，都将提出一部分，作为新军上下的福利。”

李安生看着已经能够列着方阵，勉强有些军容的新军将士，意气风发，这可是一镇兵马的架子，赶紧编练完毕，加以整训，他日就是他争霸东北的坚实后盾。

“下面，我宣布今后新军的各项福利……”

黑龙江新军为何战斗力强大，就是因为恰当的爱国主义教育，以及优厚的福利。

将这些都复制到新军第二十三镇来，也是驾轻就熟，他本来就是滨江关道的道台，拥有对治下的民政大权，自然能够加以配合。

这就是又掌军，又主政的好处，为什么大清末期频频出现督抚争权，就是因为军政合一的大权在握让人无法放手。

新军将士们无比兴奋，脸上都带着喜色，经过裁汰与整训，留下来的都是合格的兵员，不拘一格提拔人才，愿意培养人才，使得李安生迅速的被他们所接受，如今又有优厚的福利待遇，自然是干劲十足。

这些福利待遇而且还是东三省总督徐世昌所特许的，只要李安生能够成功的办起海关，成功的将税权从老毛子那里抢回来，他们的福利就能一直保持。

新军将士们也从各个渠道得知了李安生对于税权自主的决心与手段，自然盼着能够收到效果。

李安生刚刚被徐世昌获准宣布松花江对各国开放，并在哈尔滨、三姓、拉哈苏苏设立海关，开征关税。

哈尔滨关负责中东铁路上的报关、查验、征税等海关业务，但业务大部分在绥芬河和满洲里两个分关办理，这个早在去年的几场仗打下来就奠定了基础。

哈尔滨关的另一个主要业务是在松花江上，负责江道治理及港务、船务管理的一些事宜；还有一个业务是管理哈尔滨及边关的邮政事宜。

强硬取缔水利会，固然使得双方矛盾激化，但是霍尔瓦特也是无计可施，毕竟李安生占着理，援引国际法，连各国驻哈尔滨领事都保持了沉默。

沙俄插足满洲，独占哈尔滨，引起列强垂涎，并与之激烈争夺。德国是沙俄修建中东铁路所需建材的输出国。1901年德国捷足先登，输出资本在哈尔滨兴办产业，分享殖民利益。1904年后，英、法、日本、意大利及其它一些国家也纷纷向哈尔滨移居侨民，输出资本，开办产业，欲夺占一席之地。

这些国家无一例外，都无视沙俄的“行政权”，不向沙俄纳税。

他们乐得沙俄中东铁路局与滨江关道互相扯皮，他们从中逃税漏税。

有了滨江关道冲在前头，他们在背后打太平拳，谁落下风就帮谁，谁占上风就打压谁。

后世的施肇基就是凭借援引国际法，逼得沙俄取消了水利会，交还了松花江航运权，李安生只不过是手段略为激烈一些而已。

新军二十三镇目前的任务就是收税，凭借武力收税。

过去老毛子护路军看不起那还没有成型的吉林陆军第一协，百般嘲笑，甚至凌辱，那好，现在都讨回利息。

护路军本来想借着水利会被强行取缔的机会大闹一场的，可是人多势众的新军二十三镇没有给他们任何的机会。

霍尔瓦特气的直跳脚，可是却无计可施，吉林新军虽然只是一群乌合之众，但是真要干起来不是小事。

水利会被取缔，霍尔瓦特仍然能够沉得住气，原因没有别的，在于虽然被迫交还松花江航运权，但是满大江航行的都是俄国船，虽然天气开始冷了下来，离大江封冻的日子不远，滨江关道只怕要白操劳一场。

只是白毛将军怎么也想不到，等到明年松花江重新通航，水泥船海早就给暴了出来，这是李安生的杀手锏。

更何况，沙俄也无法再用中东铁路来要挟，飞艇货运已经被证实可行，使用各种新技术的飞艇将在明年爆发出极强的潜力。

下一步如何走，倒是破费斟酌。

坐在大堂上，李安生思绪万千，四下里吏员文案等人都敛息屏气，不敢大声喧哗，可见这些日子他的威信已经树立了起来。

总文案毕祖光上前小声说道：“李大人，昨日有同僚探知消息，英国领事对英领事馆从人曾言：此间交涉事项宜多迁就李道台，使其久于其任，李道台若离任，其规模办法必皆随之俱去。因其方法甚新，同时中国官吏不能行其法也。看来，英人也是认同大人。”

这倒是个好消息，接下来对俄方采取的动作必定是大动作，牵一发而动全身，不能轻忽。

能不能收回哈尔滨市政权，关键就看下一步的部署能否成功，霍尔瓦特是必定不会再轻易让步的了，取缔“公议会”与“市董事会”可不是那么简单的，必定会引起激烈冲突。

英美等国的支持很有限，也是暂时的，等到滨江关道占据上风，他们必定会调转枪头，这是必定的。

眼下只不过中国完全的落在了下风，英美等国为了得些好处，当然要通过滨江关道的手去压制沙俄。

去年8月，沙俄财政部顾问希鲍夫来到哈尔滨，在哈尔滨逗留近半年，紧锣密鼓策划哈尔滨“自治”，通过、颁布了《哈尔滨自治公议会章程》。

中国也未采取对策，等到李安生上任，沙俄策划的哈尔滨“自治”已进行两次预选，一次正式选举，产生了“公议会”、“公议会董事会”。董事会在不到半年的时间里已开了五六次会，从中东铁路方面接受了商务、公园泵站、上下水、水塔、消防、教育、城市规划、医疗卫生、房地产税收等市政管理权，还颁布了《商业税收规则》、《城市建设规则》、《保持街道卫生规则》、《房地产税收规则》等条例。

后世的施肇基也曾经设计利用美英与日俄的矛盾，抵制沙俄的哈尔滨“公议会”，可是，最后还是因为英美等国的临阵倒戈而功亏一篑。

眼下如何最大限度的利用英美等国的支持，并且麻痹这些野心国家，在对方临阵倒戈前就取得重大突破，才是个关键。

沙俄无视清廷抗议，继续我行我素，日本却公开支持沙俄。日本驻哈尔滨总领事今年早些时候就发表公告，公然要求其侨民支持俄国在哈尔滨及铁路沿线的行政权。

“小日本鬼子的支持当他们放屁好了，要是惹毛了老子，让他们好看。”

李安生很清楚小日本的支持很有限，因为粮豆狂潮的提前出现，使得小日本与沙俄争夺粮豆贸易主导的矛盾激化起来。

既然在其他列强那里暂时还没有阻力，那么，不对老毛子来下狠的，实在是对不起当前这么好的形势。

中东铁路局除管理经营铁路外，依照俄国法律和沙皇敕令，对哈尔滨及中东铁路沿线大小城镇行使行政、司法、驻军、警察、税务、邮政等各种权力和采矿、森林采伐，并经营松花江及东北各水道、沿海的航运。

这些根本权力都是圣彼得堡一直强调的，要想触及这些沙俄的核心利益，必定要找一个突破口。

这个突破口便是收税，只要牢牢的把握住收税权，就能逼得中东铁路局自乱阵脚。

于是，在李安生的策划与部署之下，有史以来规模最大的一支海关缉私部队出线了，整个新军第二十三镇全部临时转为海关直属力量，开赴哈尔滨以及中东铁路的各个要冲收税。

“中东铁路无管理地方之权，原拟（哈尔滨）自治章程，中国万难允认，应即撤销”。

面对中东铁路局的抗议，李安生如此回答。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)